新華社武漢12月17日電(新華社記者  馮國棟)武漢開展向社會組織購買公共服務,引入高素質社工,為流浪人員開展權益維護、心理咨詢和行為矯治工作兩年來,武漢年均重覆流浪人員數量從原先的每年200多人降至70人左右,降低66%。
  武漢市救助管理站站長周科平介紹,由於工作人員少,以前救助站只能按照國家規定實行基礎救助,為流浪人員提供食物、住宿、送醫救治,能買票護送返鄉的就送走。“很多職業乞討、騙票跑站人員重覆流浪。往往是同樣一批人,送走了又來,來了又送走。”
  2011年開始,武漢推進政府購買公共服務,救助站與武漢楚馨社會工作服務中心開展合作。救助站沒有能力做、沒有人力做、沒有時間做的工作,交由專業的社會工作者來做。
  “只有解開被救助人的心理疑惑,才能重建他們的生活信心。”楚馨社工陳世傑說。每天,陳世傑和20多名社工一起,深入各服務區對受助人員進行專業心理篩查、建檔,評估被救助人員需求,開展專業、有針對性的心理救助。
  9歲的流浪兒童皮皮因母親吸毒失蹤,被迫流落武漢街頭。社工對他進行語文、數學等課目輔導。為消除他被遺棄的心理陰影,社工還對皮皮開展心理輔導,幫他樹立正確價值觀。目前皮皮已成為武漢諶家磯小學三年級的插班生。他說:“救助站叔叔阿姨讓我感受到了從沒有過的溫暖。”去年武漢社工開展6500餘人次即時輔導,其中包括2100多名流浪兒童。
  社會救助領域只是武漢市購買公共服務的一個縮影。武漢近年在多個領域引入社會力量,建立“政府承擔、定項委托、合同管理”等購買原則。一些原先地方政府無力解決的棘手民生問題,在探索中得到基本解決。
  在殘疾人幫扶領域,武漢市政府從2010年開始出資,由武昌區殘聯全程監控,連續3年為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人向家政公司購買居家服務。武漢市武昌區殘聯理事長費保平介紹,目前享受服務的殘疾人家庭服務時長由每年168小時增至365小時。
  政府購買殘疾人居家服務,為當地提供大量就業崗位。湖北木蘭花家政服務有限公司在政府“訂單”中不斷壯大,大批下崗職工做起家政。公司經理熊英說:“政府訂單讓企業名氣變大,因此接到更多零散業務。有的家政人員年收入10萬元,較之前翻番。”
  在教育領域,武漢試水向運輸公司購買校車接送服務。去年,武漢市黃陂區確立“政府主導、企業運營、部門監管、政府補貼”校車運營模式。運輸公司投資700萬元購買28輛校車,區政府投入1000萬元專項資金對校車給予補助。
  武漢市黃陂區教育局局長李君才介紹,過去接送學生的黑車泛濫難管理。如今學生出行一趟只需1元,低價又安全。2012年至今每天接送3200多學生,未發生一起事故。
  針對一些地區正在開展的購買公共服務,中央黨校研究生院黨委書記段若鵬支招說,一些政府做不了,百姓又需要的基本、基礎、托底、大眾服務,需由政府購買。購買公共服務不是攤子越大越好,要面向真正需要的人群,向弱勢群體傾斜,把錢用在刀刃上。  (原標題:武漢:多領域試水購買公共服務“花小錢補短板”)
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